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下面附上一則新聞讓大家了解時事
GDP成長超過30%!在美國經濟學教授眼中,印度為何還是追不上台灣?
作者●Paul Heyne、Peter Boettke、David Prychitko
對於氣候和地理條件帶給國家的限制,人們基本上無法改變。但是對於法治、廉潔、勝任的政府官員、受過教育的民眾、對外貿易和投資的開放性,政府可以有很多形式的掌控。政府實際做得怎麼樣?試想韓國的情況。1960至2011年,GDP(按2000 年美元計價)成長超過28倍,年均成長率超過7.3%。其以2000年美元計價的人均GDP(經過購買力平價調整),從1960 年的1,154美元上升到2011年的16,684美元,年均成長率接近5.4%。在這段時間,為了讓自己從窮國成長為富國,韓國做了些什麼?
韓國的政府和人民當然對教育非常關注,包括對婦女的教育,現在婦女構成了韓國勞動力的1/3。韓國向世界經濟開放,有效地利用外國人自願投資給韓國的資金,藉著這些年來國際貿易的繁榮興盛,韓國致力於出口,出口所得被用來購買經濟發展需要的其他產品。1960 年時,誰會預測到20 年後,韓國製造的汽車能與西歐和北美製造的汽車在銷售上一爭高下呢?
韓國絕對不是只靠政府,讓市場分配資源的國家;在關鍵時刻,政府官員和行業領導者共同規畫,影響資源投資和特定產業的發展。儘管如此,韓國還是允許供需力量產生相對價格,政府官員一直關注相對價格,因此韓國經濟發展一般都會遵循比較利益決定的模式。政府支出保持在合理控制之下,因此經濟不會受到物價飛漲帶來不確定性的傷害。韓國人民有意願保持相對較高的儲蓄率,因此增加了可供國內投資的資源供給。
法治被普遍推崇,甚至有人會說帶著宗教式的狂熱。腐敗是一個問題,但不僅低級別的官員,某些最高職位的官員也因為收取特殊利益團體的賄賂而被定罪。政治聯盟頒布過一些偏向某些地區的強制政策,而這種權力濫用受到批評,位高權重的公職人員被起訴定罪,這優異表現證明了法治。遊戲規則絕大部分被了解並得以實施,因此人們能夠做出經濟決策,並有理由相信他們能承受錯誤決策產生的成本,並獲得正確決定帶來的收益。
在這段時間裡,日本和台灣的情況與韓國相似,不論在經濟成長速度還是在普遍實施的政策方面。它們擁有願意勤奮工作和保有儲蓄的受過教育的民眾,在穩定的遊戲規則框架內運行,從價格體系中獲取資訊,向世界經濟開放,不受過度的政府支出或快速通貨膨脹的牽制,並可以利用由先進國家開發的技術快速發展,大幅縮短它們和世界上最富裕國家之間的差距。日本不僅僅是縮短了差距,它還讓自己變成了世界上最富裕的國家之一。1960年,日本的人均GDP 是美國人均GDP的35%;2011年,這個數字變成了95%。
印度的表現
亞洲其他一些國家的表現就差得遠了。印度的人均GDP(還按2000 年美元計價,並調整購買力平價),在1960年是606美元,到2006年,只成長到2,122美元,這大約只是46年前韓國就取得的人均GDP的1.56倍。1960年,印度的人均GDP是韓國的64%,而在2006年,不到韓國人均GDP的11%。其中部分原因是人口的成長:從1960至2006年印度人口增加超過155%,但是在這段時間裡,韓國的人口只增加了94%。印度所得成長速度的遲緩,大部分要歸咎於其更加緩慢的經濟成長速度。然而,近年來印度也經歷了經濟迅猛成長的時期,其人口眾多的鄰國中國也是如此。從2007至2011年,印度的人均GDP 成長了超過30%。為什麼直到最近幾年,印度都不能以與韓國、台灣和日本差不多的成長速度追趕上來?
戰爭和軍備嚴重延遲經濟成長,印度在這段時間苦惱於內部衝突和與鄰國巴基斯坦的衝突。但是,韓國和台灣這段時間裡也在軍備上花費不貲,答案可能必須在印度政府實施的政策中尋找。
成長失敗
過去的數十年來,印度的經濟表現極為糟糕。這些年間,在讓價格決定資源分配方面,印度仍顯示有極端的阻力;在政府官僚取得權威方面,又展現出強烈的偏好。在整個這段時間裡,政府使得價格大規模扭曲。出於所謂保護窮人的目的,有些價格被壓制,儘管它們並不總是如同宣稱的那樣保護窮人。在前幾章中提到,政府抑制物價並不降低稀少性,而更像是藉由抑制供應者將稀少性聚集在一起。另外,被法律抑制的物價無法確保窮人能夠買到商品;這些商品的價格表面上為了幫助窮人而被抑制了,因此競爭轉向了其他利潤。但是,窮人通常不善於在這些利潤上進行有利的競爭,就像他們不善於在價格利潤上競爭一樣。
印度扭曲商品價格
印度政府拒絕關注價格提供的資訊,實際上也使得價格被扭曲。蘇聯實施的集中規畫在1960年代享有盛名(大部分是不應得的,接下來會了解到),印度的政府領導人被蘇聯模式說服。結果造成了大量浪費,把過去的經濟成長又重新計算了一遍,因為資金直接投入一些計畫,最終這些被證明無法產生足以支付其成本的效益。在政府沒有規畫的經濟部門中,官僚們擁有為所欲為的權力,他們的管制讓企業家處處受挫。大部分經濟決策都需要政府許可,而這些許可授予與否,全憑相關官僚以獨斷的方式決定,在這樣的經濟體系中法治是不存在的。獨裁的政府是與法治相對立的,它對企業發生極大的壓制作用。
※書籍簡介_經濟學,最強思考工具
作者:保羅‧海恩(Paul Heyne)、彼得‧勃特克(Peter Boettke)、大衛‧普雷契特科(David Prychitko)
譯者:史晨
出版社:商業周刊
出版日期:2018/07/05
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不滿管中閔被駁 台大正式提訴願
【台灣醒報記者楊蕓台北報導】不服教育部「拔管」,台大正式提出訴願!台灣大學4日發表聲明指出,對於教育部未能依大學法聘任新校長,表達遺憾與強烈異議,將遵行臨時校務會議的決議,委請律師正式向教育部提出訴願,以釐清法律爭議,並捍衛學校校長遴選的自主性。教育部代理部長姚立德則表示,尊重台大做法,由法官裁決,這樣才可以平息兩邊的紛爭。
台大聲明表示,校長遴選委員會於今年1月5日依法選出管中閔教授為校長當選人,並於1月10日將新任校長相關證件資料報請教育部自2月1日起聘任,「然而這四個多月以來,歷經諸多波折,本校雖多次與教育部公文往返說明,教育部仍於5月4日來文要求本校重啟遴選程序。」
台大已於5月12日召開臨時校務會議,會中決議「教育部應依大學法等規定,處理本校之校長遴選結果,盡速發聘」,並於5月22日依臨時校務會議決議回文請教育部盡速致聘,但教育部仍於5月24日再度回文,要求台大重啟遴選程序。
「本校堅持大學自主的立場一貫不變。」台大強調,此次校長遴選的合法性,不僅遴委會已於1月31日的會議中決議「豪無疑義」,臨時校務會議也已明確表達教育部應該依法盡速發聘。因此,台大對於教育部未能依大學法規定聘任新校長再度表達遺憾與強烈異議,4日委請律師正式提出訴願,以釐清法律爭議。
「儘管逆風而行,荊棘載途,我們必須透過行政救濟來釐清爭議與大學自主的範疇;我們將盡全力以司法程序促使教育部依法聘任新校長;我們也將持續堅守大學自主的信念,維護臺灣高等教育發展的空間」,台大強調。
對於台大提出訴願,教育部代理部長姚立德表示「尊重」,「教育部與台大之間互有立場,最後若透過訴願、甚至到最高行政法院等,由法官作最終定奪,才可以平息兩方的紛爭」,姚立德也強調,訴願並非定局,後面還有行政法院,因法律是最後一道防線,台大可提訴願,不滿意還能提行政訴訟,不管結果如何,教育部一定尊重,希望之後繼續往前走,不要讓這件事被卡住,也期待台大能尊重最後結果。
不過,律師黃帝穎受訪時曾說,教育部駁回的決議算行政處分還是職務命令,將先交由訴願會認定,一旦訴願會認定是行政處分,台大便有權提訴願、行政訴訟,但若訴願會認定屬職務命令,雖台大可要求法庭重新認定,甚至聲請釋憲,保守估計恐花上3到5年。